鹽城阜寧交通運(yùn)輸部門以信用賦能備管協(xié)同
2023-07-12 14:53:49
? ? ? ? 2023年以來，鹽城市阜寧縣交通運(yùn)輸局，以信用賦能，不斷優(yōu)化企業(yè)行政備案全周期管理，著力構(gòu)建“精簡備案材料+企業(yè)作出承諾+完善準(zhǔn)入條件+跟蹤監(jiān)管服務(wù)”的備管協(xié)同模式。
? ? ? ? 理清基本要素，推動(dòng)行政備案規(guī)范便捷。根據(jù)《江蘇省交通運(yùn)輸行政備案事項(xiàng)辦事指南（試行）》，將實(shí)行的行政備案事項(xiàng)進(jìn)行清單化管理，結(jié)合縣交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定備案材料清單和辦事指南，主動(dòng)提供給交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)。按照“提交→接收→補(bǔ)正→完成備案”的流程要求，規(guī)范簡化辦事環(huán)節(jié)，合理采用信用承諾制，優(yōu)化備案材料，壓減備案用時(shí)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
? ? ? ? 推動(dòng)信用承諾，提升企業(yè)行政備案效率。企業(yè)從事特定活動(dòng)辦理備案的，備案時(shí)間的長短主要取決于備案材料的準(zhǔn)備情況，部分備案所需材料多且復(fù)雜，制約企業(yè)依法從事特定活動(dòng)。阜寧縣交通運(yùn)輸局積極探索行政備案新方式，科學(xué)把握材料審查強(qiáng)度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)作出信用承諾，促使備案人依法備案，提交真實(shí)的備案材料，加快企業(yè)辦理備案速度。依據(jù)備案類型和企業(yè)信用等級(jí)對(duì)行政備案實(shí)行分類分級(jí)管理，辦理備案變更的，對(duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)企業(yè)實(shí)行承諾即可備案，對(duì)信用等級(jí)AAA級(jí)以下企業(yè)實(shí)行重要事項(xiàng)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)次要事項(xiàng)采用信用承諾制；辦理初次備案的，主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善備案材料并作出信用承諾，消除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，提升行政備案效率，激發(fā)市場主體活力。
? ? ? ? 明確備管職責(zé)，建立備案監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)行政備案原則上實(shí)行事后備案的特點(diǎn)，幫助申請人順利從事特定活動(dòng)，建立有效的備管聯(lián)動(dòng)機(jī)制有利于維護(hù)市場經(jīng)營活動(dòng)正常秩序，減少不正當(dāng)競爭。阜寧縣交通運(yùn)輸局針對(duì)不同的備案事項(xiàng)，明確監(jiān)管主體、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)管范圍、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容，劃清備案和監(jiān)管部門職責(zé)邊界，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。明確備案要求，以形式審查為重點(diǎn)，一次性告知備案材料內(nèi)容，幫助申請人規(guī)范提供備案材料，提升備案通過率。明確監(jiān)管要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理備案手續(xù)，將備案材料作為監(jiān)管參考依據(jù)，督促企業(yè)兌現(xiàn)信用承諾，滿足備案法定條件，杜絕不備案就不監(jiān)管、以備案代替監(jiān)管等問題。建立備案監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)辦理備案，以備案促進(jìn)監(jiān)管更加科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“放之有序、管之有效”，為交通運(yùn)輸市場創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。
? ? ? ? 強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高行政備案監(jiān)管水平。根據(jù)行政備案的特點(diǎn)，將信用監(jiān)管作為事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)，綜合推進(jìn)信息歸集、信息公開、信息評(píng)價(jià)等信用管理措施，構(gòu)建企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)體系。將信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查的重要依據(jù)，針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)采取差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管措施，對(duì)信用狀況好、主動(dòng)承諾踐諾的企業(yè)，做到無事不擾、有需必應(yīng)、有求必幫的激勵(lì)措施，對(duì)信用狀況差、違反備案事項(xiàng)、拒不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，提高現(xiàn)場檢查比例，從嚴(yán)從實(shí)梳理備案各項(xiàng)要求落實(shí)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，責(zé)令整改或停業(yè)整頓，幫助企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
